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根據(jù)《民法總則》、《合同法》及最新的《民法典（草案）》的規(guī)定，不可抗力是指“不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。”

    2003年，針對(duì)當(dāng)時(shí)的“非典”，最高人民法院曾發(fā)布《關(guān)于在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關(guān)審判、執(zhí)行工作的通知》，認(rèn)定“非典”可適用不可抗力之規(guī)定。審判實(shí)踐中，最高人民法院也認(rèn)定“非典”屬于不可抗力因素。′

    本次“新型冠狀病毒肺炎”影響非常巨大，且多地已明確該次疫情屬于不可抗力。

    基于此，就房屋建筑施工合同履約及工程價(jià)款調(diào)整事宜提出以下建議，供參考。

     一、 審查已簽訂的《建設(shè)工程施工合同》是否約定了“不可抗力”條款。

     二、 根據(jù)“不可抗力”條款的約定履行相關(guān)義務(wù)，重點(diǎn)落實(shí)以下內(nèi)容：

    1、收集證明不可抗力發(fā)生及不可抗力造成損失的證據(jù)，并及時(shí)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)所造成的損失。

    2、立即通知合同另一方當(dāng)事人和監(jiān)理人，書(shū)面說(shuō)明不可抗力和受阻礙的詳細(xì)情況，并提供必要的證明。

    3、提交中間報(bào)告，說(shuō)明不可抗力和履行合同受阻的情況。

    4、不可抗力事件結(jié)束后，提交最終報(bào)告及有關(guān)資料。

    三、關(guān)于損失承擔(dān)

    1、有特別約定的，根據(jù)特別約定處理。

    2、無(wú)特別約定的，按下述原則處理：

  （1）造成工程延期復(fù)工或停工的，合理順延工期；

  （2）永久工程、已運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和工程設(shè)備的損壞，以及因工程損壞造成的第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)；

  （3）承包人施工設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)；

  （4）發(fā)包人和承包人承擔(dān)各自人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失；

  （5）因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務(wù)，已經(jīng)引起或?qū)⒁鸸て谘诱`的，應(yīng)當(dāng)順延工期，由此導(dǎo)致承包人停工的費(fèi)用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔(dān)，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔(dān)；

  （6）因不可抗力引起或?qū)⒁鸸て谘诱`，發(fā)包人要求趕工的，由此增加的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；

  （7）承包人在停工期間按照發(fā)包人要求照管、清理和修復(fù)工程的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

  （8）工程復(fù)工后發(fā)包人要求趕工的，建議編制專項(xiàng)施工方案，明確相關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)械和安全等保障措施，并請(qǐng)專家進(jìn)行論證。同時(shí)，發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)趕工費(fèi)用。

  （9）針對(duì)復(fù)工前疫情防控準(zhǔn)備及復(fù)工后施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控的費(fèi)用支出，建議承包人提供疫情防控方案，經(jīng)發(fā)包人簽證認(rèn)價(jià)，作為總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)。

  （10）可能發(fā)生的人工、材料設(shè)備、機(jī)械價(jià)格的波動(dòng)，應(yīng)根據(jù)約定處理，沒(méi)有約定的，宜盡快簽署補(bǔ)充協(xié)議。